

一场蔓延的烈火,吞噬了摩天大楼,也点燃了香港社会对建筑安全、维修基金使用和灾后经济赔偿机制的深度反思。
2025年11月26日,香港大埔宏福苑发生严重火灾,火势迅速蔓延至多栋住宅楼,造成重大人员受伤或死亡。截至11月28日,火灾至少导致99人遇难,78人受伤,还有上百人失联。
这场火灾不仅是一场人道灾难,其背后更牵扯复杂的经济账——从业主高达3.3亿港元的维修基金纠纷,到可能触发超过20亿港元的保险理赔,再到灾后重建的巨大成本。
“看到香港的摩天大火,也许再也没有像我们这样感同身受了。”一位上海的高层住户如此感慨。
宏福苑已有42年楼龄,房屋面积较小,住户密集。香港法例规定,楼龄满30年的私人楼宇,须按指示进行俗称“大维修”的强制验楼及维修。现行政策下,私人大厦公用部分的管理和维修,须由业主或业主立案法团负责。
为应对香港强制验楼,2024年初,宏福苑曾提出一份3.3亿港元的维修方案,引起大批业主强烈不满。
在2024年7月真正开始启动维修后,原有业主立案法团被罢免,并重订了维修集资计划。经此波折,业主仍以“天价”形容3.3亿港元维修费,承建商“宏业建筑工程有限公司”和工程顾问公司“鸿毅建筑师有限公司”在2024年7月的简布会中回应称,费用已低于市建局的独立估算。
根据资料,业主立案法团曾向10家保险公司索取报价邀请,但多数保险公司对此无意报价或没有回应,仅中国太平保险(香港)有限公司回复报价。这反映出保险公司对施工期间风险评估的担忧。
香港作为现代化大都市,仍是全球少数普遍的使用竹制脚手架的地区之一。这种传统建筑方式在此次火灾中暴露出明显安全隐患。
香港建造业总工会理事长周思杰分析,香港仍使用竹棚架主要有三方面原因:灵活性强适应不规则建筑结构;从业员多达三四十人;以及成本仅为金属脚手架的一半。
香港警方调查发现,建筑物外墙的保护网、防水帆布、塑料布可能未符合防火标准,而每层电梯大堂窗外用发泡胶包封,这些易燃材料可能加速了火势蔓延。
对于最初的起火点,所有证据,都指向宏昌阁低层棚架最底部。目击者描述,先看到白烟,再听到爆炸声,火就直线上去。
警方在唯一没被波及的宏逸阁,每一层电梯大堂都发现成堆易燃发泡胶。这些发泡胶本是用来做外墙隔热、防水,却成了火的“高速公路”。
外头包的保护棚网、白色防水帆布,没有一块是阻燃的,一点就着,还会滴熔化的塑料,像火雨一样,把火种带到更远的地方。
因为这套“易燃组合”在香港旧楼维修里用了十几年。仅仅1个月前,2025年10月中环华懋大厦就因未使用阻燃材料,导致三级大火,4人吸入浓烟险死。
为什么宏福苑3.3亿的天价大维修,还是用同一套垃圾料?因为便宜。合格阻燃网贵30%-50%,发泡胶板也一样。 工程公司想多赚,顾问公司想少管,法团嫌贵,监工装瞎。
《建筑物条例》APP-070清清楚楚写着:有人住的大厦做维修,必须用阻燃棚网。可法律是法律,执行是执行。
为了棚网问题,中科监察主席潘焯鸿这几年写了至少80封电邮给各部门,包括宏福苑。回音呢?没有。他甚至被工程公司告诽谤。
宏福苑火灾是香港自2008年旺角弥敦道嘉禾大厦大火以来首次出现的五级火警,其破坏程度惊人。七栋大厦被烈火吞噬,其中最为严重的建筑已完全焦黑。
香港消防处出动了超过700名消防及救护人员、120多辆消防车和50多辆救护车参与救援。消防员在救援过程中面临极大挑战,不仅因为火势猛烈,还由于个别大厦的消防设施出现失灵情况。经济下行,这或许与香港的公共支出相关。
特区行政长官李家超宣布成立3亿港元的大埔宏福苑援助基金,并向每户受灾家庭提供1万港元应急补助金。
社会各界迅速行动,多家企业纷纷捐款捐物。截至11月27日24时,已有超过40家公司参与捐赠,捐款捐物总额超过6亿港元。
保险理赔成为灾后经济补偿的核心机制。宏福苑投保的保险方案包括大厦及公共地方财产保险、公共责任保险、现金保险和集体个人意外保险。其中,大厦及公共地方财产保险保额高达20亿港元。
太平香港表示,他们承保了宏福苑维修工程建设项目的建筑工程全险、建筑雇员赔偿保险等多种险种。公司已启动应急机制,坚持“能赔快赔、应赔尽赔、合理预赔”的原则处理理赔事宜。
资深精算师徐昱琛分析指出,结合当前火灾受损情况,大厦公共区域财产险的20亿港元保额大概率将全额赔付。
此外,人身相关保险的每人赔偿标准为10万港元,本次事故中身故人员预计将按该标准足额赔付。
这场火灾可能触发香港住宅保险史上最大规模的集体理赔,对保险业未来承保政策产生深远影响。
长期来看,针对老旧楼宇、施工期间住宅的保险产品将优化条款,保费或随风险等级上调。
香港资深电机及屋宇装备工程师何永业指出,大厦燃烧后安全风险隐患较多,维修成本可能比重新建设更高。即使结构安全,大厦内的升降机、供电系统、抽风系统等设备灾后能再复用的几率非常低。
特区教育局宣布大埔区多所学校27日停课,受影响地区多个路段需要封闭,39条专营巴士日间路线需改道行驶。这些措施对当地社会运行造成影响。
火灾还促使社会各界对香港高层建筑安全标准做反思。香港特区政府发展局已宣布,在新批出的公务工程招标项目中,至少一半须使用金属棚架。这一政策被视为竹棚退出香港公营建设的开端。
风险减量管理成为保险业和社会治理的重要课题。保险业需要从“事后补偿”转向“事前服务”,通过全周期干预,在设计、施工、运营等环节发力,降低社会风险暴露。
大厦燃烧后安全风险隐患多,维修成本可能比重新建设更高。专业技术人员指出,即使结构安全,大厦内的升降机、供电系统等设备灾后能再复用的几率非常低。
这场火灾促使香港社会开始全面审视建筑安全标准。特区政务司司长陈国基感谢广东省消防救援总队和深圳市消防救援支队借出无人机等设备,帮助进行现场勘察。未来,香港的建筑安全标准和监督管理体系或将迎来深刻变革。
对香港社会而言,这场火灾的经济账不算则已,一算惊人。在城市建设和管理中,安全投入的欠账终将以更沉重的代价追偿。㳒
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